围绕中心凝神聚焦 服务大局彰显力量
团结动员全市职工为同步全面小康
建设幸福美丽达州建功立业
——在达州市工会第四次代表大会上的工作报告
（2017年3月21日）
洪继诚
各位代表、同志们：
现在，我代表达州市总工会第三届委员会向大会报告工作，请予审议。
过去五年的工作
达州市工会第三次代表大会以来，在市委和省总工会的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、开拓创新，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用，圆满完成了各项工作任务。
五年来，我们始终把握正确政治方向，工会工作环境进一步优化。坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，主动作为赢得党政重视支持。市委坚持党建带工建，切实加强工会领导班子建设、干部队伍建设和作风建设，专题研究部署工会工作，纳入党委工作目标责任考核。市人大进一步加大了对《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的执法检查。市政府定期召开与工会联席会议，研究解决涉及职工切身利益的重大问题。市政协积极办理涉及职工利益的提案，拓宽了工会组织共建共享的参与渠道。市总坚持每年召开劳动关系三方协商会议，与政府相关部门及群团组织密切配合，在构建和谐劳动关系、提升职工素质、维护社会稳定等方面取得了新成效，形成了“党政重视，部门支持，工会运作，各方配合”的工会工作格局。
五年来，我们始终坚持思想道德引领，逐梦奔康合力进一步凝聚。围绕重大决策部署，广泛开展形势政策任务大宣讲、大教育，引导广大职工自觉做发展的推动者、改革的先行者、法治的宣传者、稳定的维护者。围绕引导职工培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，建设“四有”〔1〕职工队伍。持续开展“劳模宣传月”、劳模精神“五进”〔2〕活动，大力弘扬劳模精神和劳动精神。围绕提升职工素质，不断深化“十百千万”〔3〕职工文化活动，先后举办两届职工运动会、首届职工歌手电视大赛及职工读书征文等全市性活动，建成市级以上职工书屋135家，建立全国职工教育培训示范点6个。围绕弘扬主旋律、凝聚正能量，充分运用报纸、广播电视等主流媒体和微博、微信等新媒体，大力宣传工人阶级伟大品格，凝聚起全市职工追逐梦想、全面奔康的磅礴力量。
五年来，我们始终围绕经济建设中心，创新创业激情进一步迸发。咬定经济发展目标不放松，广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’、奉献在气都”主题劳动竞赛，全面启动“践行新理念、双创促发展、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，企业参赛覆盖面和职工参与率均超过90%。围绕企业转型升级和供给侧结构性改革，深入开展“我为节能减排做贡献”等群众性经济技术创新活动，提合理化建议、技术攻关、技术创新日臻活跃。建立劳模创新工作室55个，搭建职工“创新、创业”开发、展示、转化平台，引导广大职工积极投身大众创业万众创新。五年来，累计实现技术革新1721项、发明创造420项，总结推广先进做法772项，获专利570项，涌现出市级以上劳动模范1120名、五一劳动奖章122名、五一劳动奖状59个、工人先锋号112个，评选市级技术能手118人、“金牌工人”48人。
五年来，我们始终聚焦成果共建共享，维权帮扶实效进一步突显。加强以平等协商签订集体合同制度、职工代表大会制度为主要内容的维权机制建设，全市已建会企业厂务公开、职代会制度覆盖面达90%，8014家企业落实了工资专项集体合同制度。协同人社、安监等部门开展清理欠薪、劳动保护、职业病防治等专项行动，扎实开展“安康杯”竞赛。健全完善劳动争议调解和突发性事件预警机制，大力推行“两书”〔4〕制度，市、县、乡和在外流动职工维权站四位一体职工法律援助服务体系基本形成，为2924名职工提供法律服务，挽回经济损失5771万元。健全完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级帮扶工作网络体系，推动大病救助、生活救助和助学的精准帮扶。着力推进工会帮扶工作项目化管理，积极争取上级工会和地方财政专项资金支持，工会“四季送”〔5〕品牌活动深入人心，共筹集资金6559.59万元，惠及职工119.2万人次。积极参与脱贫攻坚，市县两级工会共结对帮扶贫困村12个、困难群众588户，帮扶投入8703.22万元（其中市县总工会直接投入444.34万元，引进各类资金8258.88万元），工会干部到村帮扶1680余人次。市总工会累计投入190.2万元，落实项目35个，已帮扶两个贫困村退出贫困，渠县岩峰镇回龙村基础设施建设、产业扶持、民生工程等帮扶项目正有序推进，确保2017年顺利脱贫摘帽。
五年来，我们始终着力夯实基层基础，工会自身建设进一步加强。不断扩大工会组织覆盖面。新组建工会3759家，新发展会员40.3万人，全市现有基层工会9968个，会员125万余人。持续增强基层工会活力。广泛开展工会“小三级”〔6〕联创、“双亮”〔7〕、“双爱双评”〔8〕和“会员评家”等活动，着力加强县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和基层工会规范化建设，涌现出市级以上模范职工之家246个、模范职工小家114个。党的建设进一步加强。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”〔9〕专题教育和“两学一做”〔10〕学习教育，全面落实党建工作责任制，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”〔11〕。扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，全市2.8万余名专兼职工会干部工作作风明显转变。加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，规范工会组织工作程序，已换届的县（市、区）继续保持了由同级党委常委担（兼）任县（市、区）总工会主席的良好格局。多渠道加大工会干部教育培训力度，培训工会干部1.2万人次。工会资产管理更加科学，职工活动阵地日趋完善。财政代扣、税务代征工会经费体制机制有效落实，税库银一体化征收有序推进，工会经费稳步增长。加强工会经审组织建设和经费审计监督工作，保障了工会经费的规范使用。工会女职工工作有序开展、作用更加突显，统计、信息、工运理论研究等工作取得新成绩。
各位代表、同志们，五年来，全市各级工会荣获全国性荣誉113项，省部级荣誉215项，其中市总工会先后荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、全国工会职工法律援助维权服务示范单位等全国性殊荣，连年获得市委市政府目标绩效管理先进单位，市总工会党组也持续保持了“四好”〔12〕领导班子荣誉。这些成绩的取得，是市委和省总工会坚强领导的结果，是各级人大、政府、政协以及社会各界大力支持的结果，是全市广大职工和工会工作者奋力拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市总工会，向各位代表，向长期以来关心支持达州工会工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市各条战线上的广大职工、广大工会干部致以崇高的敬意和亲切的问候！
五年的工作实践证明：坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，是做好工会工作的根本保证；坚持围绕中心、服务大局，团结引领广大职工为全面建成小康社会建功立业，是工会工作健康发展的基本主题；坚持建立规范有序、和谐稳定的新型劳动关系，是工会工作的重要职责；坚持不断提高职工素质，创新方式方法，是工会工作持续发展的动力源泉；坚持舆论宣传，整合社会资源，形成工作合力，是工会工作的有效抓手。这些实践经验的结晶，在今后的工作中我们必须坚持和发扬。
在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我市工会工作与市委和省总工会的要求和职工群众的期盼还存在一定差距，主要是：工会工作内容、方式创新还不够，不能完全适应形势发展和职工需求；广大职工主人翁意识、主力军作用体现得还不够充分，各级工会抓工作落实的力度还有待进一步加大；服务职工、维护职工合法权益的工作需要增强针对性，加强精细化；工会自身建设需进一步加强，特别是需要切实提高工会干部队伍素质能力。对此，我们要不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，实现新突破，再上新台阶。
今后五年的主要工作
今后五年，是我市工会工作攻坚克难的五年，更是我们奋发有为的五年。服务转型发展、保障民生改善的任务繁重，职工就业创业、收入增长、社会保障难度倍增，工会工作面临新挑战。统筹推进“五位一体”〔13〕总体布局和协调推进“四个全面”〔14〕战略布局，中央、省委、市委党的群团工作会议对工会工作提出的新部署、新要求，特别是习近平总书记对如何进一步提升工人阶级的主体地位、发挥好主力军作用、尊重劳动创造，提出的一系列新思想、新论断，为做好工会工作指明了前进方向。市第四次党代会明确了“12335”〔15〕总体部署，并向700万达州人民作出的“汇聚决胜合力，负重追赶崛起，为同步全面建成小康社会、建设幸福美丽达州而奋斗”庄严承诺，为工会工作和广大职工提供了更为广阔的舞台。我们必须深刻认识党对工会的新要求、全力回应职工群众的新期待，勇于担当服务发展大局、服务职工群众的新使命，努力开创达州工会工作新局面。
今后五年全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。践行“忠诚、友爱、激情、创新”达州工会精神，以实施百场技能竞赛、百场求职招聘会、百场法律宣讲进企业、百场文艺送基层、百个乡镇（街道）职工维权工作站标准化建设示范点、百家基层工会规范化建设示范点“六百计划”为抓手，以构建项目化管理、协调联动、人才培养、考核督查、改革创新“五大机制”为保障，着力打造民生工会、法治工会、文化工会、廉洁工会，围绕中心凝神聚焦，服务大局彰显力量，团结动员全市职工为同步全面小康、建设幸福美丽达州建功立业。
落实这一总体要求，全市工会要确保达州工会工作实现“全国有声音、全省有影响、市委放心、职工信赖”的工作目标，跻身全省第一方阵。
——建功立业彰显新作为。劳动竞赛的格局、机制和形式进一步完善和拓展，在国有企业、规模以上非公有制企业和工业园区实现全覆盖，并向中小企业延伸，服务经济建设的成效更加明显。
——职工素质得到新提升。社会主义核心价值观在职工中得到进一步强化，“创争”〔16〕活动、“四德”〔17〕建设深入推进，职工技术技能水平和创新能力明显提高，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的职工队伍。
——依法维权取得新成效。工会维权体系进一步健全，协调劳动关系机制进一步完善，职工维权工作法制化、社会化进程进一步加快。五年内，集体合同签订率达95%以上，建会企业普遍开展工资集体协商，非公企业职代会建制率达到85%以上。
——会员普惠实现新突破。搭建以会员信息管理数据库、会员服务网和工会会员卡为载体的会员普惠服务平台，5年内实现会员普惠工作全覆盖。
——自身建设迈上新台阶。全面完成工会改革任务。新建县级职工（群团）活动中心3个，基层工会规范化建设达85%以上。
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标催人奋进！
实现奋斗目标，必须在强化教育引领、追求共同理想中彰显力量。行胜于言。只有把全市工会干部和广大职工群众的思想行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，才能汇聚起决战决胜的合力。加强形势政策教育。团结引导广大职工深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动中央、省委、市委的决策部署走进职工、深入人心，切实肩负起团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任。准确把握职工思想动态和利益诉求，引导广大职工顾全大局、放眼长远，正确对待利益调整，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。加强思想道德引导。大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的伟大红军精神和劳模精神、劳动精神，引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。深入开展“读书学法、崇德向善”活动，引导职工群众自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，积极参加各类志愿服务活动，把核心价值内化为精神力量，外化为行为操守，以模范行动引领社会风尚。强化“中国梦·劳动美”教育，开展“讲述达州最美劳动者故事”活动，广泛宣传各行各业特别是第一线的“最美职工”，使劳动创造幸福成为达州职工的共同追求。加强职工文化建设。大力推进职工活动中心建设，筑牢职工文化活动基础。增强文化自信，善于从中华文化宝库中萃取精华、汲取能量，充分发挥工会宣传阵地作用，每年通过开展全市性职工文体活动，打造职工文化品牌。支持和培育积极健康、具有特色的职工文化团体，编织覆盖全市的职工文体活动网络，带动各类职工文体活动蓬勃兴起。
实现奋斗目标，必须在组织动员职工、投身经济建设中彰显力量。广大职工是达州转型发展和全面深化改革的主力军；积极投身经济建设主战场，需要焕发职工群众的劳动热情和创造潜能。扎实开展劳动竞赛。围绕“一体两翼”〔18〕宏伟目标和中国制造2025达州行动计划，做实“工人先锋号”品牌，广泛开展“践行新理念、双创促发展、建功十三五”劳动竞赛，使劳动竞赛成为推进企业自主创新、提高企业核心竞争力、形成新的经济增长点的重要途径。要在新材料、智能制造、清洁能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业中，开展以技术改造、新品开发、品牌创建、节能环保、管理创新为主要内容的劳动竞赛；在商贸物流、现代金融业、生态文化旅游等现代服务型企业中，开展以品种开发、服务创新、质量提升、诚实守信为主要内容的劳动竞赛；在重点工程建设中开展以“五比一创”〔19〕为主要内容的劳动竞赛；在非公企业中开展以“五赛”〔20〕为主要内容的劳动竞赛；在经济技术开发区（工业园区）开展“有为新常态、建功在园区”主题劳动竞赛。加强职工技能培训。围绕新型工业化、新型城镇化、现代农业、现代服务业等吸纳农民工多的重点领域，广泛开展工业、建筑、电商、物流、家政、餐饮、创业、医护、教育和农业专业合作社培训等十大类技能培训，提升中国制造达州水平。创新开展职工技能大赛，鼓励支持各行业、企业牵头承办体现自身特点的技能竞赛，探索把竞赛结果与职工评先评优、技能评定、效益工资、带薪培训等结合起来，让企业办赛参赛有劲头、职工参与有热情。大力推进创业创新。深入总结宣传创新创业先进典型和先进事迹，引导广大职工不等不靠，积极投身创业创新的伟大实践。深化劳模创新工作室创建活动，积极发挥劳模“传帮带”作用，开展技术培训、业务交流、名师带徒等活动，培养更多的知识型、技能型、创新型人才。大力弘扬执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的“工匠精神”，开展“达州工匠”评选活动，选树一批“首席员工”“金牌工人”“能工巧匠”“创新能手”。
实现奋斗目标，必须在参与社会治理、协调劳动关系中彰显力量。认真学习贯彻《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，把企事业单位发展与职工权益发展有机融合，着力健全和发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。进一步加强源头维权力度。把工会维权工作纳入党政主导的维护群众权益机制中，督促休息休假、集体福利等职工法定权利的落实。健全工会劳动法律监督机制，配合人大、政府、政协开展与职工合法权益相关的执法检查、行政监察和调研视察，加大依法保障职工权益力度。建立完善政府（行政）与工会（群团组织）联席会议制度、劳动关系三方协调机制，对涉及职工切身利益的重大问题，主动沟通协调，推动联席会议制度、协调劳动关系三方机制的常态长效运作。进一步落实职工民主权利。加强和创新企事业单位民主管理，实行厂务公开民主管理示范单位工作升降制，推动职代会、厂务公开的制度化、规范化、标准化，全面落实职工知情权、参与权、表达权、监督权。进一步强化集体协商效果。深入贯彻落实《全国总工会深化集体协商工作规划（2014-2018年）》要求，大力开展集体协商要约行动，突出抓好非公企业、区域性和行业性集体协商，强化集体协商人才队伍建设，加大集体协商业务培训力度，加强集体合同履约监督,分级分类培育一批集体协商典型,提升集体协商质量。进一步完善劳动保护体系。积极开展群众性劳动安全卫生监督检查，大力推动工会参与职业病防治工作，开展职工职业健康监护档案普查和劳动安全卫生专项集体合同签订，推动企业为职工建立健康监护档案，督促企业及时为接触职业病危害因素的职工进行职业健康“三必查”〔21〕。加强女职工，切实维护女职工特殊权益。
实现奋斗目标，必须在服务民生改善、促进成果共享中彰显力量。坚持以职工为本，实施项目化、精准化、精细化帮扶服务，努力帮助职工解决日常生活中最关心、最直接、最现实的利益问题。做好困难职工帮扶工作。积极配合有关部门和企业加强产能过剩行业、企业困难职工帮扶工作，加大工作力度，把工作重心放在保就业、保收入、保安全、保稳定上。完善特困职工帮扶服务中心一站式服务工作机制，对全市困难职工进行动态摸底，提供项目化精准帮扶。做好中央、省级财政专项帮扶资金使用、监管，做实夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等工会传统服务品牌，增强帮扶的针对性、时效性。加强法律服务职能建设。健全市、县（市、区）、乡（镇、街道）职工法律援助机构网络，并向工业园区、村（社区）延伸。加大法律专业服务社会购买力度，每年承办职工维权案件100件，力争应援尽援。积极推进基层工会法律顾问委派制度，实现法律维权服务重心下移，关口前移。探索建立党委主导、政府运作、工会协调、社会参与、司法助推的劳动争议联动化解工作机制以及调解、仲裁、审判联动维权机制。加强工会法律人才队伍建设，积极开展职工维权典型案例和职工维权杰出律师评选活动。扎实开展“七五”普法，深入推进“法律进企业”向纵深发展，引导职工自觉尊法学法守法用法。加强和改进工会信访、12351职工维权热线服务等工作，及时回应职工合理诉求。竭诚为广大会员提供普惠服务。建立健全帮扶服务网络，推动困难职工帮扶中心逐步向职工服务中心转变，让职工群众更多更公平地分享改革发展成果，有更多获得感。积极推进“互联网+”工会工作新模式，加强工会官方网站、微博、微信、微视等新兴媒体建设，开发符合职工特点、实用性强的移动客户端，将工会工作拓展到网上和移动终端。以会员信息管理数据库、会员服务网络系统为线上平台，以工会会员卡为服务载体，综合运用手机客户端（APP）等信息技术手段，依托社会资源和职工服务阵地等，为全市广大工会会员提供高效优质的普惠性服务。坚决打赢精准扶贫攻坚战。各级工会组织要在完成好定点扶贫任务的同时, 广泛开展脱贫攻坚劳动竞赛，大力实施贫困农民工创业帮扶项目、农民工培训行动；深化“四季送”活动，针对困难群众脱贫解困需求，把资金、项目等向贫困地区群众倾斜，全面开展差异化、精准化服务；积极组织动员社会力量参与扶贫开发，引导社会人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖；教育引导和深化群众思想工作，着力发挥群众主体作用，不断提升主动脱贫意愿和自我发展能力，全力以赴为我市打赢脱贫攻坚战贡献力量。
实现奋斗目标，必须在坚持改革创新、不断固本强基中彰显力量。围绕增“三性”〔22〕、去“四化”〔23〕、强基层、促创新，提高工会系统全面从严治党水平，扎实推进工会改革创新，不断夯实服务大局、服务职工基础。加强工会系统党的建设。以党章为根本遵循，严格执行《准则》〔24〕《条例》〔25〕，落实全面从严治党主体责任。加强思想政治建设和作风建设，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，抓好工会意识形态工作，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，进一步提高市总工会机关和全市工会系统全面从严管党治党水平。强力推进工会改革创新。主动跟进上级工会改革趋势，借鉴各地试点经验，积极稳妥推进工会系统改革。进一步优化工会机关机构设置、运行机制、工作方式和活动方式，把工作重心、工作资源更多地向基层和一线职工倾斜。提高一线劳模、职工（农民工）在各级工会代表大会、委员会和领导班子中的比例，推动各级工会深入改革创新。加强创新型工会组织建设，改进工作内容方式，进一步形成面向基层、运转高效的工作机制。加大调查研究工作力度，健全完善职工需求调查制度、密切联系服务职工制度和职工满意度评价制度，着力抓好非公企业工会工作创新。狠抓基层工会组织建设。以增强基层工会活力、发挥基层工会作用为重点，集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，在国有企业、事业单位改革中巩固和加强工会组织，推进小微企业、非公经济组织工会建设，做好联系和引导相关社会组织工作。最大限度地把农民工和新领域的职工组织到工会中来，实现基层工会建会率、职工入会率动态保持在95%以上。巩固发展县级工会标准化建设成果，加强乡镇（街道）、村（社区）、开发区（工业园区）工会建设。深入开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”等活动，实现职工对工会工作满意度明显提升。全面提升工会干部队伍整体素质。拓宽工会干部来源渠道、交流培养渠道、基层历练渠道，建立工会机关干部挂职、兼职制度，改革工会干部遴选招录方式和使用机制，扩大职业化、社会化工会工作者数量。坚持以“四讲四有”〔26〕为根本要求，着力实施“万名工会干部培训计划”，培育打造“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的工会干部队伍。强化工会财务、审计、资产监管等各项工作。加强工会经费收管用、审计监督和资产监管工作，坚持经费更多地向基层倾斜，确保经费使用依法合规，资产保值增值。充分发挥工会女职工组织作用。重视、加强产业（行业）工会、机关工会建设和工作交流。
各位代表、同志们，全面建成小康社会，建设幸福美丽达州，工人阶级使命光荣，工会组织重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省总工会的坚强领导下，忠诚担当、友爱互助、激情有为、创新突破，团结动员全市广大职工为达州经济社会发展做出新的更大的贡献！
名词解释
〔1〕“四有”： 有理想、有文化、有道德、有纪律
〔2〕“五进”：劳模精神进机关、进企业、进学校、进军营、进社区
〔3〕“十百千万”：十场演出、百场电影、千场比赛、万套图书
〔4〕“两书”：《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》
〔5〕“四季送”：春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖
〔6〕“小三级”：乡镇（街道）、村（社区）及其所属企业
〔7〕“双亮”：工会组织亮牌子、工会主席亮身份
〔8〕“双爱双评”：“双爱”指“企业爱职工，职工爱企业”；“双评”指评爱企业的优秀职工，评爱职工的优秀经理厂长（经营管理者）。
〔9〕三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实
〔10〕两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员
〔11〕“四风”： 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
〔12〕四好：学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好
〔13〕五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设
〔14〕四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党
〔15〕“12335”：聚焦“同步全面建成小康社会”这一总体目标，突出建成“川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极”两个定位，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向，实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略，着力构建“现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、城乡一体发展和深化改革开放”五大新格局。
〔16〕“创争”：创建学习型组织、争做知识型技能型职工
〔17〕“四德”：社会公德、职工道德、家庭美德、个人品德
〔18〕“一体两翼”： 同步全面小康是统揽全局的总目标，建成川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极是总目标的“两翼”。
〔19〕“五比一创”： 比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队
〔20〕“五赛”： 赛经济效益、赛核心竞争力、赛科学管理、赛社会责任感和企业信用、赛安全生产和节能环保
〔21〕“三必查”：上岗前必查、在岗期间必查、离岗时必查
〔22〕“三性”：政治性、先进性、群众性
〔23〕“四化”：机关化、行政化、贵族化、娱乐化
〔24〕《准则》：《中国共产党廉洁自律准则》
〔25〕《条例》：《中国共产党纪律处分条例》
〔26〕“四讲四有”： 讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为