为加快建设繁荣美丽新宣汉再作贡献
在县总工会第十届四次全委（扩大）会议上
祝华昌
（2016年1月29日）
各位委员、同志们：
我受宣汉县十届工会委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2015年工作回顾
2015年，在中共宣汉县委和市总工会的坚强领导下，县总工会坚持以党的十八大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕中心、服务大局，围绕职工、服务群众，认真做好新形势下职工群众工作，为加速推进繁荣美丽新宣汉建设作出了积极贡献。
一、注重建功建业，凸显先锋主力作用
充分发挥工会建设职能。全县各级工会干部团结拼搏、攻坚克难，展示出“百舸争流千帆竞发”的壮丽画卷，在“两个普遍”、“提质增效”、“安康杯”竞赛、“建功十二五，服务新宣汉”等活动中取得了丰硕成果。3万职工30万农民工投身于“ 繁荣美丽新宣汉 ”建设主战场，无处不显职工风采。尤其是在“6.25”特大洪灾中，全县万名职工齐战洪魔，抢险清淤、重建帮扶，处处彰显了工人阶级主力军的风采。
积极开展劳动竞赛活动。全县13个系统185个企业16500人参加“安康杯”和职工技能竞赛，举办餐饮、计算机、电工、建筑、旅游、种养业等技能培训18期，参训人数达4700余人。选树了李进峰、罗晓宇、綦大勇等13位全国、省、市劳动模范。
真切关心关爱劳模健康。组织了100 名劳模（先进工作者）进行体检，慰问走访了100名困难劳模（其中全国劳模5人，省部级劳模38人，市县级劳模 57人）发放帮扶慰问金 5.8余万元。组织了13名市级以上劳模参加了疗休养，激发了广大职工学先进、赶先进的热潮。
深入开展技术创新活动。广大科技工作者在玉米丰产、蜀宣花牛繁育、立式水能机主轴密封和技术供水滤水器改造等方面荣获54项专利，5项成果培育已通过省科技厅鉴定，评出增收节支企业12家，金点子26个，创造经济价值 8000余万元。
二、注重维权维稳，突出权益维护职能
着力推进维权维稳。一是切实加强平等协商集体合同签订工作。全县签订工资集体协商691份，涵盖企业691个，覆盖职工23460人，工资集体协议签订率达到100%，全面完成了工资集体协商“三年行动计划”。女职工专项集体合同、劳动安全卫生和职业病防治专项集体合同签约率均达95%以上。二是进一步加强厂（事）务公开民主管理工作。全县已开展厂（事）务公开的各类企事业单位420个，其中建立健全职代会制度的单位415个，涵盖职工19600余名，职代会决定事项得到较好落实。三是各级工会建立劳动法律监督委员会428个，有专（兼）职劳动法律监督员768个，并认真开展了“职工法律讲堂”进机关、进企业活动，为万余名职工（农民工）普及了法律知识。全年受理违法、违规案件15件；建立法律服务维权站（点）228个，劳动争议调解组织128个，有专（兼）职劳动争议调解员178名，调处劳动关系纠纷10起；聘请专（兼）职维权律师4名，为职工提供法律咨询725人(次）。四是全县各级工会统一组织15000多名职工进行了健康检查。五是职工互助保险覆盖面不断扩大，参保职工数达到4424人，女职工大病保险新增投保突破2700份。
坚持“四位一体”与“城际联动”相结合的维权机制。当职工合法权益受到侵害时，工会组织敢于担当，切实维护职工合法权益。塔河乡农民工向守波、唐志强、雷文忠等境外务工死亡赔偿案以及彭清云工伤保险案的成功维权，索回各种赔偿530多万元。7月份，我们接到市总工会转来农民工王红明工伤维权案件，及时安排分管领导和律师前往王红明务工地重庆市永川区调查处理，要求用工方积极配合医院做好伤者医疗救治工作，9月份县总工会领导带队专程前往永川区医院看望慰问伤者，得到院方医务人员和在场群众的普遍赞扬。
三、注重关心关爱，彰显为民服务情怀
扎实开展了送温暖活动。“服务大局、服务职工、让党政满意、让职工满意”，一直以来是宣汉工会人的目标追求。2015年元旦春节期间。县总工会与有关部门联合开展“温暖回家路、欢喜过大年”活动，为返乡农民工提供法律咨询，赠送新春大礼包，此次活动共派送“温暖回家路”大礼包10000个，发放“家在宣汉”便民手册10000份，书写春联600余副，发放各种宣传资料20000余份，提供法律咨询100余人次，为548位返乡农民工统一组织车辆送回家。县总工会干部走基层、进车间、入家门，为3500多户困难职工、发放帮扶资金98万元，把党和政府的温暖送到了困难职工心坎上。
大力开展职工技能培训。共培训职工（农民工）35场次，参会人数 5000余人。帮助500余人实现了再就业。
认真开展夏送清凉和金秋助学活动。盛夏时节，全县各级工会干部深入企业、矿山、工厂车间，为 20000名职工送去了清凉。金秋时节，全县工会系统千方百计筹集资金100余万元，帮助1000多名困难职工的子女如期上学。“九九”重阳节，县总工会召开离退休老干部座谈会，并走访慰问了军干所10余名离退休官兵。
四、注重文化文明，展现教育引领职责
坚持用先进文化和社会主义核心价值观教育职工。无论是一年一度元九登高、元宵节趣味体育活动和五一职工运动会，还是职工书画摄影展、歌咏赛、演讲赛等文化活动，都让职工在文体活动中寓教于乐，进一步增强了团队凝聚力和集体荣誉感。
宣教文体活动精彩纷呈。4月下旬，县总工会与体育局联合举办了“宣汉县第三十九届职工运动会”，县级机关、企事业单位的65支代表队，1600余名运动员参加了职工运动会；五一期间，县总工会成功举办了 “中国梦·劳动美”主题教育活动和“五月的荣光”大型文艺晚会，教育职工群众向劳模学习，在全社会掀起了弘扬劳模精神的良好风尚，为建设繁荣美丽新宣汉凝聚正能量。大力开展职工读书竞赛活动，70%的基层工会组织建起的标准化“职工书屋”。5月上旬，成功举办了“玫瑰书香”书法、绘画、书房设计、微视频活动，全县2000多名女职工积极参加比赛，评选出前三名的优秀作品送市总、省总、全总参评。10月份，参加了达州市第二届职工运动会，分别获得乒乓球男女混双第一名，足球第二名、体操第四名的好成绩。
宣传信息工作成绩显著。完成调研课题文章5篇，反映全县工运事业和工会工作的信息稿件120余篇，其中被上级采用的有60余篇。
五、注重基层基础，发挥桥梁纽带作用
强力推进基层工会组织规范化建设。全县有基层工会组织1666家，有工会会员33万余人，建会率和入会率均达到98%。2015年新建基层工会组织85个，新发展会员3569人，其中发展农民工会员3269人。以“小三级”示范工会创建为契机，着力抓好了双河、樊哙、民政局等15个基层工会组织阵地、制度职责和活动等规范化建设，并着力于把工会组织真正建成“职工之家”，让工会干部真正成为职工信赖的“娘家人”。
着力构建和谐劳动关系。县总工会认真贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，积极推进企业劳动合同的签订以及工资集体协商合同的签订。先后在南坝镇、江口电站、前河天然气公司等单位召开片区企业工资集体协商推进会，推进企业工资集体协商提质增效，从而达到了企业增效，职工增收的双赢效果。
六、注重队伍建设，展示服务群众形象
全县各级工会组织以“两争一树”活动为抓手，认真开展“三严三实”专题教育，狠抓班子队伍建设，严格落实党风廉政建设的“两个责任”，反对“四风”，整改不严不实问题。充分利用党组中心组学习会，支部“三会一课”等学习时机，强化政治理论学习，强化党员干部理想信念教育，强化政治意识和规矩意识。认真开展班子成员交心谈心活动，开好班子成员民主生活会，认真开展批评与自我批评，沟通意见，明辨是非，从而增强团结，提升班子队伍战斗力，展示为民服务好形象。
回顾一年来的工作，我们取得了较好的成绩，这是县委正确领导，县人大、县政府、县政协大力支持的结果，是全县广大工会干部共同努力、社会各界密切配合的结果，在此，我代表县总工会表示崇高的敬意和衷心地感谢！
各位委员，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距：一是基层工会组建工作任务还很艰巨，特别是微小型民营新经济组织建会难度较大；二是工会维权机制还需进一步加强；三是基层工会组织活力不足，作用发挥不够的问题仍然存在；四是少数工会干部“专职不专”、主业意识不强；五是基层工会活动经费严重不足。这些都需要我们在今后的工作中切实予以改进。
2016年工作意见
2016年，县总工会工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市、县委党的群团工作会议精神以及县党代会、人代会、政协会等会议精神，牢固树立“围绕中心、服务大局，围绕职工、服务群众”的工会工作理念，弘扬务实精神，推动转型发展，为建设繁荣美丽新宣汉建功立业。
一、组织带领职工群众积极参与全县经济社会建设，为建设繁荣美丽新宣汉再作贡献。
各级工会组织要围绕中心，服务大局，组织带领广大职工积极投身经济社会主战场。
一是加大力度抓好培训就业。帮助下岗职工、农民工开展就业服务，帮助就业创业，为大众创业提供政策、信息、资金等服务工作。
二是开展劳动技能竞赛。根据岗位特点，广泛开展岗位练兵活动，为职工提供展示舞台，激励职工劳动热情，全面提升劳动技能。
三是鼓励大众创业万众创新。凡是有劳模的单位，切实建好“劳模创新工作室”，明确创新项目，建立创新激励机制，为科技人员创造良好工作环境，提供物资、经费保障。表彰奖励突出贡献科技人员（创新发明人员）。认真抓好返乡“归雁”创新创业工程，要把返乡农民工的创业作为“新动能”，纳入大众创业、万众创新的战略中统筹考虑，从过去外出打工潮转变到如今回乡创业潮，为返乡农民工搭建创新创业大舞台。
四是扎实开展精准扶贫工作。按照县委的统一部署，县总工会扎实开展2个对口帮扶村精准扶贫工作，进一步完善帮扶方案，在精准帮扶对象基础上进一步精准帮扶项目，帮助扶贫村完善基础设施项目，改善村民生产生活条件，帮助贫困户发展经济，如期脱贫摘帽。加大农村环境治理力度，改善居住环境，努力改变乡村面貌，提升村民文明素质，移风易俗，倡树社会新风。
五是大力弘扬劳模精神。唱响“劳动光荣、创造伟大”主旋律，广泛宣传劳动模范先进事迹，关心劳模的工作和生活。培养选树劳模对象，让劳模精神深植广大职工心灵，让全社会形成珍爱劳动、珍视劳动成果、尊重一线劳动者、关心特殊岗位劳动者生产生活的良好氛围。
二、教育引领职工群众践行社会主义核心价值观，倡树社会新风正气。
工会组织充分发挥教育职能，把社会主义核心价值观外化于行， 内化于心，引领职工倡树新风正气，带民风社风根本好转。
一是广泛开展文体活动，寓教于乐。建好职工活动场所，经常性开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动，营造快乐生活、激情工作的环境氛围。
二是广泛开展大众阅读，常学常新。建立职工书屋，开展阅读活动，办好职工读书论坛，举办“我爱阅读”、“书香三八”等阅读创作活动，继续开展职工摄影、书画、微电影等优秀作品评选活动。
三是积极开展家教培训，重养重教。引导职工重视家庭教育，家风建设，了解掌握教育子女的理论和方法。注重家风家训建设，培育社会文明细胞，带动社会新风蔚然成形。
四是积极推进人文关怀，和谐稳定。探索职工人文教育新载体试点，开设“职工大学堂”，依托职工培训中心、俱乐部、工会公众微信平台等阵地，广泛开展理想信念、职业道德、职业礼仪、法律法规等培训讲座，为职工提供综合性、菜单式免费培训。加强职工文化服务体系建设，深入开展送文化进企业、到基层活动。进一步推动工会帮扶服务的转型发展，推进关爱环卫工人服务站（点）、“职工心灵驿站”建设，新建“妈咪宝贝屋”2家。组织2000名企业困难女职工（农民工）免费开展“两癌”筛查，积极组织机关、企事业单位职工定期开展健康体检，广泛发动职工参加职工互助保险和女职工大病保险。
五是注重加强舆论引导，凝心聚力。加强信息报道、新闻宣传、社会公益等工作，引导职工崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。弘扬网络新媒体正能量，工会组织在网络新媒体领域要有阵地、建队伍、发声音，加强网站和网络文明志愿者队伍建设，综合运用维权热线和新媒体平台进行舆论宣传，积极参与重点热点问题正面引导，开展网上舆论斗争。
三、努力构建新型和谐劳动关系，为全面推进依法治县发挥积极作用。
以强化法治思维为着力点，以维护职工合法权益为落脚点，推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，坚持在法治轨道上开展工会各项工作。
一是加大源头参与。推动做实政府和工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制，完善部门联动维权机制，代表好、维护好、发展好职工群众的根本利益。配合人大执法检查、政府行政监察、政协视察，深入推进劳动法律法规和《工会法》的贯彻落实，重点推动劳动合同、劳动报酬、劳动安全健康、社会保险等法律法规的贯彻落实。健全工会劳动法律监督网络，大力推行“两书”制度和基层工会法律顾问委派制，不断拓展职工维权的广度和深度。
二是加强依法建会。认真落实加强基层工会建设的意见和工会组建五年规划，建立工会组建和会员发展常态化工作机制，通过“入会宣誓”提升会员归属感；开展“会员评家”活动，提高职工群众满意度。依法推进各类企业、机关事业单位和“两新”组织普遍建立工会组织，建会率和职工入会率稳定在95%以上。推进企业乡镇、开发区（工业园区）建立总工会，已经建立工会工作委员会的，逐步向工会联合会、总工会等组织形式转变。认真贯彻实施《工会法》，努力提高建会质量，全县60%以上的基层工会基本达到组建规范化和“六有”目标；扎实开展建设职工之家、联合职工之家等活动，建家达标率达60%以上。继续开展“小三级”工会联建联创活动，打造示范乡镇工会5个、示范社区工会5个，示范企业工会5个，进一步夯实“小三级”工会基础。按照地域相近、行业相同的原则，建立区域性或行业性基层工会联合会。
三是加强依法治会。以《工会法》、《四川省<工会法>实施办法》和《中国工会章程》等法律法规为基本依据，健全各级工会依法决策机制，建立重大决策责任追究和倒查机制，确保工会组织依法高效诚信开展工作。加强对工会内部权力的监督制约，对工会经费分配使用、物品采购、购买服务、评先评优等“权力”集中的部门和岗位加强流程监控和制度建设。完善落实会务公开制度，除涉及保密和有关规定不宜公开的外，工会的决策事务都应通过多种形式公开，把权力关进制度的笼子。
四是加强依法维权。完善城际间工会联动维权机制，解决好农民工工资拖欠、工伤保险待遇等职工群众最关心、最关注的问题。积极推动部门联动维权机制，切实维护好提高劳动报酬、接转社会保险、开展困难救助、帮扶子女就学等弱势群体合法权益。加强工会法律援助机构建设，向乡镇(街道)、村（社区)全覆盖，畅通工会服务职工维权“最后一公里”。推动基层工会劳动争议调解组织的建立完善，基层工会劳动争议调解组织和劳动法律监督组织建立率达到95%以上。深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》，扎实开展“安康杯”竞赛活动，完善工会四级群众安全生产监督网络，广泛开展隐患排查治理活动，继续抓好工会参与职业病防治机制建设、职业病防治专项集体合同扩面提质、特聘群众安全生产监督员等工作，切实维护职工生命健康权益。
五是加强普法宣传。充分发挥工会组织优势、阵地优势，加强职工法制宣传教育基地建设，以“法律七进-法律进企业”活动为抓手，组织工会法律干部、律师团律师、法律援助志愿者继续开展“法治大讲堂”等活动零距离普法；运用多种方式特别是新媒体新技术，扎实开展“七五”普法，引导广大职工坚定法治信仰，增强法治观念，依法表达利益诉求，依法维护自身利益，依法处理劳动纠纷，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；引导企业经营者自觉履行法定义务。加强“法律进机关”活动，完善工会干部学法用法制度，切实提高以法治思维和法治方式开展工作的能力，提升工会工作法治化水平。
六是维护职工稳定。积极推进厂务公开、民主管理，认真贯彻落实《企业民主管理规定》、《四川省职工代表大会条例》等法律法规，健全完善以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，非公有制企业建制率稳定在85%以上，保障职工群众民主参与、民主决策、民主监督等民主政治权益。强力推进工资集体协商提质增效，工资集体协商签订率达到稳定建会的90%以上。高度重视职工群众来信来电来访工作，加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，及时掌握、妥善应对涉及职工权益和职工队伍稳定的网络舆情，主动协助党政有关部门处理劳动争议和职工群体性事件，坚决防范和抵御敌对势力的渗透破坏活动，当好职工思想情绪的“引流渠”、调节社会矛盾的“减压阀”，切实推进宣汉经济社会的和谐发展。
四、强化基层基础，把工会组织建成职工信赖的“职工之家”
要切实加强工会组织自身建设，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，哪里有职工，就把工会组织建到那里，哪里有会员，那里就有工会组织。充分发挥工会组织的作用，把工会建成职工之家。
一是量质并举推进工会组建工作。加强对基层工会组织的动态管理，探索新业态下工会组建和职工入会的新方法，积极探索会员实名制管理。突出组建重点，加强“两新”组织的建会工作，建立目标责任制和挂牌督建制度，对规模以上长期未建会企业、缴纳工会筹备金企业逐一分解落实，克难攻坚、逐个推进，着力解决工会组建“老大难”问题。突出建会质量，依法依章程规范工会组建和选举工作。建立工会领导机关联系基层工作点制度，对重点企业的工会组建、换届选举、职代会等工作进行全程跟踪指导。
二是分级分类深化职工之家建设。按照“基层建家、会员评家，自行申报、上级验家”的工作思路，规范细化“六有”职工之家创建标准和考评细则，把基层工会各项工作纳入职工之家创建内容，按照达标、先进、示范三个层次，实行分级创建、分层管理。转变传统封闭的工作方式，把网上与网下、线上与线下有机结合起来，积极探索网上职工之家建设。改进创先评优办法，施行基层工会自行申报验家制度，表彰一批“六有”先进职工之家，选树一批示范职工之家，鼓励和引导基层工会创新实践。立足产业（行业）发展，加强对产业（行业）工会的考核，发挥产业（行业）工会作用，深入开展符合行业特色的劳动竞赛、技能大赛、创新工程、素质提升活动，助推产业转型升级。加强行业工会联合会建设，探索项目化运作方式，推动产业工会工作向纵深拓展。
三是转变作风加强工会干部队伍建设。加强与党委组织部门的联系协调，进一步落实机关、企事业单位专兼职工会主席（副主席）相应待遇。加强社会化工会工作者队伍建设，进一步健全选聘、使用、履职、考核、激励和退出等机制，积极支持产业（行业）工会和区域性行业性工会聘用社会化工会工作者。充分发挥工会培训中心，落实工会干部培训规划，实行统筹管理、分级负责、分层组织、分批实施，提高培训质量，全年培训各级工会干部不少于800人次。巩固“三严三实”教育实成果，坚持不懈加强工会作风建设，建立县总工会领导班子联系制度，加强工会干部管理，增强干部执行力和担当意识。推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，锻造“忠诚、干净、担当”工会干部队伍，树立为民务实清廉良好形象。
四是统筹抓好工会的各项工作。扎实推进工会财会管理规范化建设，切实加强对工会经费收管用和工会资产管理的审计审查监督工作力度，确保工会经费合法合规合理使用和工会资产保值增值。继续深化工会企事业改革，不断增强工会企事业服务职工群众的能力。继续加强工会统计、信息信访、工会外事、离退休老干部服务、定点联系帮扶等工作，形成工作合力。积极稳妥推进工人文化宫、俱乐部等工会事业的改革发展，全力争取宣汉县群团服务中心年底开工建设。
各位委员、同志们，使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。做好新形势新常态下的工会工作，任务艰巨、责任重大。让我们在县委和市总的坚强领导下，深入贯彻中共宣汉县第十二届五次党代会精神，坚定信心，团结合作，敢于担当，勇于创新，为早日实现繁荣美丽新宣汉作出新的更大的贡献！